Китай на шаг ближе к решению проблемы коммерциализации патентов

Время чтения: 7 мин
(Источник изображения: Bigstock / BCFC)

(Автор статьи — Юй Уни Цао, вице-президент Чжэцзянского центра обмена интеллектуальной собственностью. Взгляды автора могут не совпадать со взглядами Центра.)

В то время как большая часть китайцев в феврале сидела дома, в мире университетских исследований произошёл прорыв, который способен решить давние проблемы, делавшие коммерциализацию патентов практически невозможной для многих исследователей.

Поскольку Китай претендует на мировое лидерство в области технологий, трансфер технологий из университетов в индустрию — это ключевая задача. По количеству патентов Китай является мировым лидером в области R&D, но многие перспективные технологии так и не покидают пределов лаборатории, потому что университеты могут легко быть оштрафованы за коммерциализацию, в то время как вознаграждение получить нелегко.

Новые правила могут это изменить. Похоже, Китай наконец-то приступил к внедрению практик, которые десятилетиями применяли ведущие инновационные страны. Вероятный результат — университеты будут подавать меньше патентов, но благодаря реформам большее количество таких патентов будет коммерциализировано.

Несколько «Замечаний» и один «План работы»

Трансфер университетских технологий оставался болезненным вопросом в течение многих лет. В последний раз, когда Министерство образования занялось этим вопросом, оно заставило университетских администраторов бояться уголовного наказания за занижение стоимости патентов. В соответствии с законами, призванными предотвратить коррупционные сделки по приватизации государственных активов, такая история, как у Google, могла бы отправить ректора университета в тюрьму — технология оказалась намного дороже, чем университет за неё получил.

Столкнувшись с неизбежной неопределенностью оценки интеллектуальной собственности, многие университеты просто замедлили трансфер и лицензирование.

В этом году министерство вернулось к этому вопросу. Несколько правительственных учреждений составили документ со скучным названием «Некоторые замечания о повышении качества патентов высших учебных заведений и содействии преобразованиям и заявкам», который был опубликован 19 февраля. Для практиков в области трансфера университетских технологий название звучит захватывающе. «Замечания» — это один из видов китайских правительственных документов, который излагает толкование нормативных актов.

Со времени пересмотра в 2015 году «Закона КНР о содействии трансформации научно-технических достижений» эти замечания стали наиболее значимым событием для отрасли. Первые оценки практиков сводятся к тому, что ректоры университетов скорее всего отнесутся к ним серьёзно и будут действовать быстро. Однако из-за того, что изменения носят столь далеко идущий характер, на их реализацию, вероятно, потребуется ещё несколько лет.

Прежде чем кто-либо успел подумать о реализации, правительственные органы спустили «План работы», чтобы подтолкнуть тех, кто ещё не успел разобраться в «Замечаниях».

Содержание «Замечаний»

«Замечания» касаются всех аспектов трансфера университетских технологий, включая финансирование университетских исследований, владение патентами, раскрытие изобретений, оплату за подачу патентов, коммерциализацию и, что интересно, управление «активами интеллектуальной собственности», принадлежащими университетам. После обсуждения и осмысления «Замечаний» совместно с коллегами, вот наши прогнозы на то, как будет выглядеть отрасль через несколько лет, когда основные механизмы будут созданы или обновлены:

  1. Изменение: дополнительные шаги оценки для университетских исследовательских проектов. Оценки могут проводиться либо Министерством науки и технологии, которое финансирует исследовательские проекты, либо самим университетом. Это следует из того, что говорится в «Замечаниях»: «прежде чем финансировать исследовательский проект, необходимо провести анализ патентов и научной литературы, оценить риск интеллектуальной собственности, принять решение о дорожной карте научно-технических исследований и повысить начальные точки исследований и разработок».
  2. Новое: совместное владение патентами. К практически всеобщему удивлению, «Замечания» позволяют совместное владение патентом и университетом, и исследователем, что является неслыханной практикой в Китае и редкой в мире. Это предполагает интригующую новую возможность, выходящую за рамки «Замечаний»: как и в США, финансирующие агентства в Китае смогут когда-нибудь владеть патентами совместно с университетами.
  3. Новое: раскрытие изобретений. Раскрытие изобретений — это рутинный процесс в университетах по всему миру, но явно отсутствующий в китайских. «Замечания» заставляют университеты начать работу в этой области.
  4. Новое: оценка раскрытия информации до подачи патентной заявки. Этот этап оценки вкупе с раскрытием информации также является рутинным во многих других странах мира, но новым для китайских университетов. Оценка должна проводиться университетом при участии исследователя или изобретателя.
  5. Изменение: оплата патентования. После вышеупомянутой оценки следующим шагом является принятие решения о том, кто будет подавать заявку на патент и кто будет оплачивать стоимость заявки. В этом отношении Китай тоже отличается от остального мира. Как правило, именно исследователь решает, подавать ли заявку на патент, и платит за счёт своих исследовательских фондов, хотя у многих университетов есть средства для возмещения этих расходов. В «Замечаниях» говорится, что если университет решит не подавать заявку на патент, то исследователь может подать её самостоятельно. Однако не совсем ясно, будут ли платить исследовательские фонды или университет, если последний решит подать заявку.
  6. Прогноз: университетских патентов будет гораздо меньше. С введением нового режима «раскрытие-оценка-плательщик» многие практики прогнозируют резкое сокращение числа патентов, выданных университетам. Это может стать наиболее заметным последствием «Замечаний» для людей вне академических кругов.
  7. Прогноз: трансфер всё большего числа университетских технологий осуществляется через лицензирование. «Замечания» явно поощряют лицензирование, в то время как сегодня университетские патенты обычно передаются — продаются предприятиям.
  8. Сложность: управление «интеллектуальными активами» университетов. «План работы» вводит понятие «активы интеллектуальной собственности», и университетам предлагается проанализировать стоимость таких активов. Что ещё более важно, он требует обеспечить сохранение ценности, что выглядит сложной задачей. Определение стоимости объекта интеллектуальной собственности всегда было непростым делом, а «поддержание» его стоимости на протяжении многих лет выглядит ещё более сложно.
  9. Сложность: университетам, скорее всего, придется внести серьёзные изменения в организационную структуру, чтобы приспособиться к изменениям, предписанным «Замечаниями». В течение десятилетий типичные университеты в Китае имели отделы научных исследований, в первую очередь отвечающие за взаимодействие с государственными и провинциальными финансовыми учреждениями. Со временем, особенно после принятия «Закона о трансформации достижений» 2015 года, функции трансфера технологий были отнесены к этим отделам. Похоже, университетам теперь придётся либо сильно расширять эти отделы, либо формировать новые. Многие университеты, вероятно, обратят внимание на преобладающую практику в других странах мира.

Как это сделать

Реализация на уровне всей страны может стать самой сложной задачей китайской политики, но пилотные программы создадут стимулы для университетов проводить эксперименты.

24 февраля Национальное управление интеллектуальной собственности и Министерство образования выпустили «План работы по строительству пилотных и демонстрационных государственных высших учебных заведений в области интеллектуальной собственности». Сейчас время писать предложения, а также подать заявки на демонстрационные или пилотные программы. Люди будут суетиться, и нет никаких сомнений, что через несколько месяцев в Китае будет около пятидесяти «демонстрационных университетов» и неизвестное число «пилотных», реализующих содержание «Плана работы», руководствуясь «Замечаниями». Пятидесяти достаточно, чтобы охватить все крупнейшие исследовательские университеты Китая, такие как университеты «Проекта 985» и «мирового класса».

Финансирование коммерциализации патентов

Регулирующие органы также больше содействуют коммерциализации научных исследований. Это важнейший шаг, связывающий патенты с полезными продуктами, такими как компьютерные чипы и программные системы искусственного интеллекта. Коммерциализируя университетские исследования, общество получило витамин D и Gatorade. И то, и другое возникло в результате университетских исследований Университета Висконсина и Университета Флориды соответственно. Это в дополнение к Wi-Fi, полупроводникам, методам сплайсинга генов и вакцинам, которые более очевидно связаны с университетскими исследованиями.

Коммерциализация получила толчок от Комиссии по регулированию ценных бумаг, которая выпустила новое руководство по «научно-техническим атрибутам» компаний, претендующих на IPO в новом подразделении по научно-техническим инновациям Шанхайской фондовой биржи. В подготовленном комиссией 20 марта «Руководстве по оценке научно-технических атрибутов (пробном)» разъясняются эти определения и предлагается система оценочных индексов.

В частности, руководящие принципы устанавливают недвусмысленные связи между патентами, исследовательскими проектами на государственном уровне и государственными технологическими премиями, а также квалификационными требованиями к компаниям для выхода на биржу.

По всей стране идет жёсткая конкуренция за выход компаний на биржу, поэтому нет никаких сомнений в том, что они будут искать университеты, которые являются источниками таких изобретений, проектов и призов.

Надежда на более разумные расходы и лучшие результаты патентования

Время выхода «Замечаний» вполне подходящее, учитывая смену караула в самом крупном исследовательском агентстве мира. Последние цифры расходов на R&D показывают, что Китай находится на втором месте и быстро движется вперёд. В середине января Национальный научный фонд США опубликовал часть выходящего раз в два года Отчёта об индикаторах науки и техники, а Джулия Филлип из Национального научного совета заявила журналу Science: «мы думаем, что Китай, возможно, обогнал США в какой-то момент в 2019 году».

Но правильно осуществить трансфер университетских технологий — нелёгкая работа. Ежегодный опрос Ассоциации менеджеров университетских технологий в США и Канаде показывает, что на протяжении десятилетий университеты в среднем окупали только около 4% своих расходов на R&D от трансфера технологий.

Будет ли Китай тратить разумно? Сможет ли? Добьётся ли больших результатов коммерциализации своих исследований? «Замечания» — часть ответа на эти вопросы, и они подталкивают к изменениям в правильном направлении. Если Китай сделает всё правильно, Китай и весь мир останется в плюсе от более сложных продуктов, которые возникнут в результате исследований внутри страны.