Блокировка китайских приложений Трампом. Это серьезно для Китая?

Время чтения: 9 мин
Image credit: Bigstock / bigtunaonline

(Автор: Вэй Шэн)

В августе американский президент Дональд Трамп нацелился на два самых успешных на международном уровне китайских приложения. 7 августа, после нескольких месяцев проповедей о рисках национальной безопасности со стороны китайских приложений, он подписал два правительственных постановления о запрете сделок с владельцами Tiktok и Wechat. Указ вступит в силу 20 сентября. Похоже, что США решили поиграть в игры по блокировке китайских приложений.

Главное: Эти два приложения будут запрещены в США, если не произойдет переход права собственности. Это означает, что они как минимум будут удалены из магазинов приложений. Bytedance (владелец TikTok) ведет переговоры с потенциальными покупателями, такими как Microsoft и Twitter, а для Tencent практически невообразимо продать один из своих самых ценных продуктов Wechat.

Никто не знает, как будет интерпретирован запрет. Неясно, смогут ли использовать приложения пользователи, которые их уже загрузили, и будут ли запреты иметь силу за пределами США. Но поскольку США продолжают борьбу за «чистую сеть», вскоре могут появиться новые запреты.

Правительственные постановления: Указы запрещают любые транзакции между Bytedance и лицами или компаниями, находящимися под юрисдикцией США. Также запрещены любые транзакции с Tencent, имеющие отношение к Wechat. Министру торговли будет поручено определить эти сделки, когда запреты вступят в силу 20 сентября.

Что под запретом? По словам критиков, постановления слишком обобщены и расплывчаты, есть только небольшая ясность по поводу транзакций, которые будут запрещены до 20 сентября. Однако юристы заявили, что можно построить догадки на основе закона, стоящего за указом.

  • Ключевыми политическими прецедентами являются закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года (IEEPA) и правительственное постановление от 15 мая 2019 года, объявляющее о чрезвычайном положении (предварительное условие для торговых запретов в соответствии с IEEPA).
  • Представитель юридической фирмы Deheng Law Offices в Калифорнии Клэй Чжу отметил во время интервью для TechNode, что постановление от 15 мая определяет транзакции как приобретение, импорт, передачу, внедрение, дилинг или использование любых информационных и коммуникационных технологий или услуг. Это постановление широко рассматривается как нацеленное на китайского производителя телекоммуникационного оборудования Huawei. Если это определение будет применено к Wechat, то это действительно будет означать полную блокировку приложения.
  • В документе Белого дома, опубликованном Reuters, в качестве запрещенных транзакций перечислены действия, включающие размещение Tiktok в магазинах приложений, покупку рекламы в Tiktok или принятие условий обслуживания приложения.
  • Внештатный старший научный сотрудник бизнес-школы национального университета Сингапура Алекс Капри отметил, что предположительно, у компаний есть 45 дней. Любые дальнейшие сделки с Wechat или Tiktok потребуют лицензии, в которых, вероятно, будет отказано.

Лучший сценарий: Основатель ориентированной на технологии юридической фирмы Pillar Legal Грег Пиларовски отметил, что в соответствии с IEEPA президент может быть ограничен блокировкой финансовых транзакций. Это значит, что Wechat Pay и, возможно, реклама в TikTok будут заблокированы, но приложения выживут.

Более вероятно: По мнению Пиларовски, Белый дом стремится к полному запрету китайских приложений в США. Даже если закон спорный, министерство торговли, скорее всего, прикажет удалить приложения из магазинов, что окажет давление на Apple и Google.

Перепрыгнуть барьер? В случае, если магазины приложений будут вынуждены удалить эти китайские приложения, смогут ли пользователи продолжить их использование? США, вероятно, не могут блокировать приложения так, как это делает Китай. Однако приложения могут блокировать сами себя.

  • Tiktok уже блокирует пользователей в Гонконге, Китае и Индии на основе гражданства SIM-карты и IP-адреса. Это значит, что даже с помощью VPN пользователи не смогут получить доступ к приложению.
  • Wechat также начал блокировать пользователей в Индии в ответ на запрет приложения в этой стране.

Худший случай: США пытаются распространить блокировку приложения за пределами своих границ, как это происходит с запретом на экспорт для Huawei. В таком случае запрет может помешать Starbucks принимать Wechat Pay в Китае, или вынудить Apple App Store и Google Play удалить приложение во всех странах.

  • Эксперты считают, что эти сценарии маловероятны, поскольку американский бизнес пострадает больше, чем китайский.
  • Пиларовски писал в статье от 12 августа о том, американским ритейлерам вряд ли запретят принимать Wechat. The Wall Street Journal сообщает, что крупные американские ритейлеры лоббируют президента против такого запрета.
  • Если Apple вынудят удалить китайские приложения по всему миру, то у компании не будет будущего на китайском рынке. Apple является любимым брендом в Китае. Но Wechat так же необходим для цифровой жизни, как кислород. Поэтому аналитики считают такой сценарий маловероятным.
  • Поскольку Google Play уже заблокирован в Китае в пользу отечественных магазинов приложений, этот сценарий будет иметь гораздо меньшее влияние на телефоны Google.

Какие варианты есть у Tiktok и Tencent?

  1. Продать: Bytedance ведет переговоры с американскими компаниями о продаже Tiktok. Это могло бы спасти компанию от новых потерь, хотя, возможно, это не очень выгодная сделка для компании. Нет никаких признаков того, что Tencent собирается продать какую-либо часть Wechat. Компания может просто отказаться от американского рынка, где она имеет примерно 19 млн активных пользователей ежедневно.

У Bytedance есть время до 15 сентября, чтобы заключить сделку с американской компанией. Компания Microsoft уже подтвердила, что вела переговоры с Bytedance о покупке американских, канадских, австралийских и новозеландских операций Tiktok. Канал CNBC сообщил, что сделка может стоить Microsoft от $10 млрд до $30 млрд.

  1. Судиться: Bytedance также пытается оспорить правительственное постановление в суде. Компания собирается утверждать, что указ является неконституционным, так как компания не имела возможности ответить. Компания Tencent еще не возбуждала иск, но некоторые американо-китайские пользователи Wechat заявили, что подадут иски против правительственного постановления Трампа, связанного с Wechat. Они утверждают, что указ противоречит положениям Конституции США и закону об административной процедуре.

Но суды действуют медленно, и вероятность вынесения решений до выборов 3 ноября близка к нулю. По мнению Пиларовски, даже если компании выиграют, запреты выполнят свою политическую цель для президента. Не имеет значения, есть у него полномочия или нет. Он получил то, что хотел. Это еще один показатель того, что эта администрация жестче относится к Китаю, чем любая предыдущая администрация в США.

Для Bytedance правительственное постановление означает больше, чем просто потерю Tiktok.

  • Разделение некоторых региональных операций Tiktok означает, что появятся две независимые версии одного и того же приложения социальных сетей. В таком случае, компании Microsoft придется получить одобрение Bytedance, чтобы американские подростки могли просматривать видео, загруженные японскими или британскими пользователями. Издание The Economist отмечает, что это может вступить в конфликт с указом Трампа.
  • Если компании Bytedance придется продать англосаксонскую часть Tiktok, то она все еще будет контролировать приложение на рынках Европы, Японии и Юго-Восточной Азии. По сообщениям TechCrunch, Индия только что заблокировала Tiktok, и Bytedance ведет переговоры с индийским конгломератом Reliance о потенциальных инвестициях для сохранения работы приложения в стране.
  • Bytedance также управляет китайской версией Tiktok Douyin. Приложение имеет более 400 млн активных пользователей ежедневно.
  • Разделение Tiktok также нанесет удар по оценке Bytedance, которая достигла $140 млрд ранее в этом году. Несколько инвесторов заявили, что цена компании находится под огромным давлением, поскольку она может потерять часть Tiktok.

Однако Тенсент, похоже, настроен оптимистично. Компания публично преуменьшила важность американского рынка для своего глобального бизнеса во время телеконференции, посвященной финансовой деятельности компании, где она сообщила достоверные результаты второго квартала.

  • По заявлению директора по стратегическим вопросам Tencent Джеймса Митчелла во время телеконференции, на долю США приходится менее 2% глобальных доходов компании. При этом реклама в США должна составлять менее 1% от общего дохода от рекламы.
  • По словам Митчелла, правительственное постановление распространяется только на американскую юрисдикцию. Это означает, что американские компании, продающие товары на китайских рынках, по-прежнему смогут размещать рекламу на платформах Tencent в Китае. Это говорит о том, что запрет вряд ли повлияет на доходы компании от рекламы.
  • Компания сообщила, что ее операционная прибыль во втором квартале выросла на 38% по сравнению с прошлым годом до 37,63 млрд юаней ($5,32 млрд).
  • Промышленные обозреватели согласны с аргументами Tencent. Базирующийся в Шэньчжэне брокерская компания Guosen Securities сохранила рейтинг «покупать» для ценных бумаг Tencent. По мнению аналитика Guosen Securities Ван Сюэхэна, полный выход Wechat с американского рынка мало повлияет на выручку компании и ее экосистему социальных сетей.
  • И тем не менее, акции компании упали на 8,2% с момента объявления постановления.

Кремниевый занавес? Правительственное постановление появилось на следующий день после того, как госсекретарь США Майк Помпео обострил технологическую войну с новой инициативой. Он пообещал очистить американские сети от китайских технологий в рамках программы «Чистая сеть».

  • По словам Помпео, США будут работать над тем, чтобы помешать китайским облачным провайдерам, таким как China Mobile, China Telecom, Alibaba, Tencent и Baidu, хранить и обрабатывать огромные объемы данных от американских граждан и компаний. Госдепартамент стремится держать конфиденциальную личную информацию и ключевые объекты интеллектуальной собственности, такие как исследования вакцин от Covid-19, подальше от китайских компаний.
  • Капри также предупредил, что программа «Чистая сеть» может далее быть нацелена на облачные вычисления. «Большой вопрос заключается в том, как далеко собирается зайти администрация, и будет ли Alibaba следующей?», – прокомментировал он.

Трудности, с которыми столкнулись Bytedance и Tencent, совпали по времени с продвижением председателем КНР Си Цзиньпином новой стратегии. Ее сутью является ускорение перехода Китая к опоре на свою внутреннюю экономику. Эта инициатива, переведенная как «внутренний оборот», побуждает компании уделять приоритетное внимание внутреннему потреблению и рынкам. По сообщениям The Wall Street Journal, китайские чиновники заявили, что эта стратегия приобретает все более неотложный характер, поскольку китайские компании, такие как Huawei и Bytedance, сталкиваются с растущим сопротивлением на зарубежных рынках.

  • Репортер TechNode Крис Удеманс писал, что китайские корпоративные инвесторы, включая Alibaba, Baidu и Tencent, уже начали отступать из США еще до указов, вышедших в августе.

Но эксперты говорят, что глобальная экспансия китайских технологических компаний на этом не завершится, и это вовсе не означает, что китайским компаниям придется сосредоточиться только на внутреннем рынке.

  • Основатель и генеральный директор TechNode Лу Ган отметил, что последние развития событий заставляют китайские технологические компании менять направление своей экспансии на зарубежных рынках. Они могут отправиться в Юго-Восточную Азию, Африку и Европу.
  • Лу предполагает, что компании с приложениями, которые могут влиять на мышление пользователей или собирать личные или коммерческие данные, могут столкнуться с трудностями на зарубежных рынках. Именно поэтому США нацелились на такие компании, как социальная сеть Tiktok и телекоммуникационная компания Huawei, а также компанию искусственного интеллекта Iflytek. Он добавил, что люди на зарубежных рынках могут испытывать неуверенность в китайских компаниях ИИ не только из-за технических факторов.

Некоторые венчурные инвесторы считают, что враждебность, с которой сталкиваются китайские технологические компании в США, также может оказать непосредственное влияние на то, как стартапы и венчурные компании привлекают средства.

  • Вице-президент по инвестициям пекинской венчурной компании Unity Venture Сюй Мяочэн отметил, что в краткосрочной перспективе китайские венчурные инвесторы могут более скептически относиться к стартапам, стремящимся выйти на американский или европейский рынки. Это связано с напряженной международной ситуацией.
  • Долларовые фонды США испытывают дополнительное давление, и в настоящее время им трудно привлечь деньги от своих спонсоров.

Каково будущее кибербалканизации? Правительственное постановление против Tiktok и Wechat не означает завершение глобальной экспансии китайских технологических компаний. Однако ожидается, что в будущем появятся новые ограничения. С многолетним великим китайским файрволом и американской программой «Чистая сеть» мы стали как никогда ближе к миру с двумя различными интернетами.