Новый план по развитию NEV в Китае нацелен на электрические аккумуляторы и качественные бренды

Время чтения: 6 мин
Li Auto начала поставлять свою первую серийную модель в декабре 2019 года. Это был семиместный полноразмерный гибридный внедорожник Li One. Фото: Li Auto

(Автор:

В ближайшие 15 лет китайская индустрия транспортных средств на новых источниках энергии (NEV) перейдет от государственной экономики к рыночной. По мнению властей, компании должны самостоятельно идти вперед и контролировать внутренний рынок. Выполнение правительственного плана (на китайском языке) зависит от того, как индустрия справится с отменой закупочных субсидий после 2022 года.

План развития индустрии NEV на 2021—2035 гг. был опубликован Государственным советом КНР 2 ноября. В нем власти возлагают большие надежды на технологии NEV и называют их «главным направлением в преобразовании мировой автомобильной промышленности». В условиях китайской экономики этот план дает дополнительные стимулы для роста, планирования, распределения финансов и создания нового рынка.

Власти воспринимают революцию NEV как возможность создать сильные отечественные автомобильные бренды, которые будут доминировать на внутреннем рынке и составят конкуренцию за рубежом. В июне председатель КНР Си Цзиньпин посетил завод старейшего китайского автопроизводителя FAW и заявил, что страна должна развивать свои бренды. Китайские качественные бренды должны быть в состоянии на равных конкурировать с международными аналогами, говорится в плане. Это относится к брендам Beijing Electric VehicleCompany (BJEV) и Nio. Согласно плану, Китай должен «достичь международного передового уровня в ключевых технологиях NEV» к 2035 году.

Четкий фокус на электрические аккумуляторы

Китайские власти никогда официально не отдавали предпочтение определенному альтернативному топливу или технологии двигателя. Но уже больше пяти лет они выделяют аккумуляторные электромобили. Это, например, Byton, Li Auto, Nio и другие бренды. Теперь все официально: новый план определяет авто на электрических аккумуляторах как «главную силу продаж».

В новом отчете «Технологическая дорожная карта NEV» (на китайском языке) от автоэкспертов со связями в правительстве говорится, что на электромобили будет приходиться 95% продаж NEV в 2035 году.

Эксперты рассматривают гибридные электромобили с подзарядкой от электросети как переходную технологию. Согласно «Технологической дорожной карте», водородные топливные элементы — это несерьезный вариант для легковых автомобилей. Но эксперты признают, что эта технология найдет свою нишу на рынке коммерческих авто.

Переход к рыночной экономике

Более сложным этапом нового плана является переход от плановой экономики к рыночной.

Рост китайских технологий NEV за последние пять лет был грандиозным. С 2015 года было продано 4,9 млн электромобилей и подключаемых гибридов. Китайцы намерены продать более 5 млн новых энергетических транспортных средств к 2020 году. Однако недавний всплеск продаж был во многом возможен благодаря крупным субсидиям на закупку со стороны центральных и местных органов власти. Центральное правительство хочет ликвидировать все субсидии.

Первая попытка отмены субсидий была неудачной. В середине 2019 года центральные власти Китая распорядились полностью прекратить местные субсидии на закупку, а также сократить количество национальных выплат. Была поставлена цель полностью оказаться от субсидий к концу года.

Но уменьшение субсидий привело к тому, что продажи электромобилей упали во второй половине 2019 года на 30% в годовом исчислении. Рынок смог восстановиться только к середине 2020 года. Китай перестал быть крупнейшим производителем NEV и в первом полугодии 2020 уступил этот статус Европе. Такое поражение до сих пор активно обсуждает китайская общественность. Пандемия Covid-19 тоже навредила автомобильному рынку, и правительство Китая решило продлить субсидии до конца 2022 года. Также местным властям снова разрешили предоставлять временные субсидии.

Новый план явно учитывает этот провал, поэтому не так амбициозен, когда речь заходит о целях продаж NEV. Предыдущий план на 2019 год был рассчитан на то, что новые энергетические транспортные средства будут составлять 25% от общего объема продаж автомобилей в 2025 году. Новый план снижает этот показатель до 20% и не ставит целей после 2025 года. Однако «Технологическая дорожная карта», которая не является официальным источником, оценивает долю рынка NEV в 50% к 2035 году.

Несмотря на трудности, план по-прежнему нацелен на поэтапное снижение национальных субсидий. Они являются тяжелым бременем для госбюджета: в период с 2016 по 2018 годы правительство выделило около 21,5 млрд юаней ($3,3 млрд) на субсидии транспортным средствам.

Квота и льготы NEV вместо субсидий

Отмена субсидий не означает отсутствие государственной поддержки. Вместо этого правительство предлагает другую помощь.

Замещать субсидии будет квота NEV, которую начали вводить с 2017 года. Квота устанавливает минимальную сумму «кредитов», которые автопроизводители должны получить, продав определенное количество NEV. Если продажи будут ниже нормы, то им придется покупать кредиты у других компаний. Это замотивирует автопроизводителей отдавать свои приоритеты продажам NEV. Квота становится все более жесткой: 18% от производства обычных автомобилей и импорта к 2023 году. Это будет непростой задачей для многих компаний.

План также подразумевает местные преимущества: скидки на зарядные батареи, специальные парковочные места и выделенные полосы для движения NEV-авто. А вот быстрая регистрация таких авто в крупных городах становится все менее важной. Власти смягчили правила регистрации обычных транспортных средств, чтобы стимулировать продажи автомобилей.

Опыт лета 2019 года показывает, что этих послаблений и квот NEV будет недостаточно для замены субсидий и обеспечения стабильного роста продаж на рынке. Ситуация может измениться благодаря снижению стоимости авто и аккумуляторов. Но переход к ориентации на рынок еще трудно осуществить.

Реструктуризация отрасли

Новый план предусматривает существенную консолидацию в ближайшие годы. Правительство опиралось на привычную промышленную политику и активно содействовало увеличению числа компаний в отрасли NEV до 2019 года. С тех пор власти приняли меры по ограничению мощностей производства и сокращению новых проектов. Новый план подразумевает фокус на самых перспективных игроках рынка, которые в будущем смогут стать национальными лидерами NEV.

Изменение климата и потребление энергии

План фокусируется на развитии промышленности, поэтому уделяет меньше внимания насущным климатическим проблемам. Китай же, напротив, намерен значительно уменьшить выбросы СО2. Страна пообещала, что выбросы достигнут своего пика к 2030 году, после чего начнут резко сокращаться и станут на 60-65% ниже уровня 2005 года. Недавно Си Цзиньпин пообещал, что Китай достигнет углеродной нейтральности к 2060 году.

План NEV не включает в себя целевые показатели выбросов СО2 в автомобильной промышленности и не учитывает выбросы от такого транспорта в течение их жизненного цикла. Он также не учитывает целевые показатели использования «зеленой» энергии по время зарядки. А «Технологическая дорожная карта» посчитала эти показатели. Предполагается, что выбросы от автомобильной промышленности достигнут своего пика немного раньше — к 2028 году, но это не является обязательной целью.

Хотя долгосрочные климатические цели у проекта отсутствуют, существующие нормативные акты заставляют производителей снижать объемы выбросов. Это происходит за счет кредитов на NEV и кредитов на потребление топлива. Оно становится все более важным, особенно при расчете кредитов NEV. Поскольку электромобили в основном заряжаются за счет угольной энергетики, повышение энергоэффективности аккумуляторов является одним из способов сокращения их углеродного следа. План предусматривает, что к 2025 году среднее потребление энергии составит 12 кВт.ч/100 км. Это смелое заявление, так как сейчас некоторые автомобили Tesla Model S 75 потребляют около 14,6 кВт.ч/100 км.

Преодоление препятствий

Основной целью 15-летнего плана является четкое стремление развивать индустрию NEV и аккумуляторные электромобили в частности. За последние годы удалось создать важные инструменты развития: система квот NEV и другие. Теперь они станут более актуальными.

И все же остается главный вопрос. До сих пор нет эффективной стратегии для поддержки технологий NEV, которая бы действовала после 2022 года, когда отменят субсидии. То, как власти справятся с этим камнем преткновения, определит успех нового плана и темпы развития NEV в Китае.

Подготовила Эрика Ефремова